一、全市农业发展基本情况

　　莱芜市地处鲁中，自然条件优越，三面环山，风力资源丰富，种植、养殖业发达，循环农业发展快。全市耕地总面积常年保持在80万亩左右，种植模式以生姜单作、大蒜玉米轮作、小麦玉米轮作、花生单作、甘薯单作等为主,其中生姜18.8万亩,大蒜16.85万亩、小麦28.48万亩、玉米42.4万亩、花生9.58万亩，甘薯7.83万亩、桃4万亩、花椒15万亩。莱城区分别于97年、98年被命名为“中国生姜之乡”、“中国花椒之乡”，钢城区于2001年被命名为“中国蜜桃之乡”。目前全市年产生姜43.7万吨、大蒜25.3万吨、花椒7500吨、蜜桃4万吨。特色产品优势明显，标准化水平不断提高，市场竞争力不断增强。

　　近年来养殖业向规模化、集约化、标准化方向发展，全市养殖场（小区）达1493处，集中在奶牛、养猪、养鸡和养鸭种类上。依托亚奥特、得利斯、六和集团等大型加工销售公司，在养殖产品不断走向国际市场同时，依托沼气建设处理畜禽粪污的技术日渐被引起重视。

　　结合生态市建设，该市种植业、养殖业互动发展，沼气建设再掀高潮，粪污处理利用水平不断提高，秸秆综合利用技术不断革新，标准化基地建设及农产品质量安全水平不断提高，以农村可再生能源为纽带的循环农业蓬勃兴起。

　　二、循环农业发展体现的特点分析

　　(一)推行农业标准化生产,有效控制农业面源污染

　　实施农业标准化是发展循环农业的重要载体,适应生态农业、市场农业的发展需求，坚持从标准入手，以标准化基地建设和实用技术推广为重点，加快农作物标准化实施进程。几年来，围绕“莱芜三辣”等优势作物制定了18项无公害生产技术规程，并以地方标准的形式颁布实施，先后制定出台了《莱芜市无公害蔬菜基地建设管理办法》、《莱芜出口蔬菜基地登记备案管理办法》、以市政府令的形式颁发了《莱芜市人民政府关于蔬菜、瓜果等无公害农产品农药使用范围的通告》，与市财政局联合编制印发了《农业标准化知识读本》。通过市、区、乡三级联动，目前，已建立各类农业标准化基地40万亩，并通过举办培训班，开展科技下乡等形式加大了农业新技术、新成果的推广应用。

　　在施肥技术上，坚持把标准化施肥及有机肥、生物肥等新肥料、新技术推广作为重点工作来抓，一是继续推行标准化平衡施肥技术、测土配方施肥技术，2007年全市完成测土配方施肥50万亩；改进施肥方式，优化施肥参数，做到施肥科学化、规范化、定量化，将平衡施肥、配方施肥作为控制农产品肥料污染的有效措施来抓。二是积极推广秸秆还田技术，加大有机肥投入量，培肥地力，提高作物产量和品质，降低生产成本，减少环境污染。三是抓好生物有机肥试验、示范与推广，逐步减少氮肥施用量，全市新肥料推广面积达32万亩。

　　在农作物病虫害防治及农药使用方面，一是大力推广实施“山东省出口农产品绿卡行动计划”，研究制定了“莱芜市出口农产品绿卡行动计划实施方案”，按照方案要求，规范标准化基地建设，基地周围设有隔离带，基地内安装了频振式杀虫灯、设立了废物回收箱、焚烧炉、生产投入品专供仓库，建立了完整规范的基地生产档案，实施溯源制度。二是加强新农药的试验、筛选，大力推广高效、低毒的环保型农药。三是大力推广新型绿色环保杀虫技术。采用杀虫灯诱虫量大、诱杀种类多，通过采用杀虫灯，大大减少了农药（尤其是高毒化学农药）的使用量。根据调查，有灯区比无灯区减少用药量65%，而使用两年以上的有灯区比无灯区则减少农药用量85%以上，从而大大降低了蔬菜、瓜果等农产品以及生态环境中的农药残留。

　　强化无公害产品基地及产品认证，加快生态农业发展。到目前为止，全市有18个无公害农产品通过认证，有23家企业认定了自己的无公害农产品基地，基地认定总面积达到40万亩。所有认定企业都制定并落实了严格的无公害农产品基地管理措施、质量安全控制措施，严格按照相应的无公害生产操作规程组织生产和管理，有效地保证了农产品质量安全。

　　（二）大力推进沼气建设，以沼气为纽带的循环农业模式不断得到推广应用随着能源价格的不断上涨和国家各级部门对农村可再生能源工作的重视及政策扶持，全市农村沼气发展的热情空前高涨。市农业局按照生态市建设和全市节能减排工作的总体部署，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《山东省农村可再生能源条例》，围绕加快农业发展、保护生态环境、开发可再生能源、实现可持续发展的目标，遵循生态规律和循环经济理念，坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并举”的农村能源建设方针， “一池三改”、“猪-沼-果”、“四位一体”、沼气工程处理养殖粪污等模式不断得到推广利用，为加快新农村建设、推动城乡一体化发展作出了积极贡献。

　　一是“一池三改”沼气利用技术成为新农村建设的亮点工程。

　　 “一池三改”技术即把建设沼气池与改厕、改圈、改厨有机地结合起来，使人畜粪便和生活污水流入沼气池进行发酵处理，产生的沼气通入厨房作生活用能，在创造直接经济效益的同时，也带动了农户厨房的新革命。建一个8-10立方米的沼气池，年产沼气400立方米左右，可满足3-4口之家10个月以上照明、做饭用能，户均年可节约燃料和电费300—400元。将沼液、沼渣作肥料等综合利用，可减少种植业化肥和农药使用量，节约化肥、农药款约200—300元，同时作物使用沼肥还可增产，增加收入200元以上。一口沼气池带来的年直接效益在1000元左右，最多两年即可收回成本。杨庄镇陈徐村是我市“一池三改”模式的典型示范村，全村发展示范户87户，每户的厨房内均砌起了白瓷砖帖面的灶台，墙壁也帖了瓷砖，灶台上摆着新型不锈钢电子沼气灶具，干净明亮的炊具一应俱全，农民烧水、做饭再也不受烟熏火燎之苦，象城里人使用煤气一样拧开开关就做饭。“一池三改”使农民的生活方式得到根本性变革，正如农民自己说的：“沼气让俺农民过上了城市生活”。

　　二是“猪-沼-果”模式倍受林果业主菁睐。随着全市综合开发水平进一步进高，林果业主充分利用种植场闲置空间，把养殖小区引入果园，畜禽粪污进入沼气池，利用沼液、沼渣给果树喷药、施肥，实现联动发展，扩大收益水平。该市盛泰樱桃园是应用该模式的先进典范。在20亩园区内建设20m3沼气池一座，将畜禽粪污在池中充分腐熟发酵，所有果树全部施用沼肥以提高果品品质，现亩产量达1500公斤，与施用常用化肥的果树相比，果品品质好，增产量达20%。在试验成功后，该园区计划于近期再新建一座30 m3沼气池，以提高圈肥处理量。

　　三是“四位一体”生态模式研究省内领先。在沼气综合利用中，我们积极探索、研究、推广了一批以“沼气”为纽带的高效生态农业模式，其中尤以“四位一体”成效最为显著。该市自1995年开始率先在全省试验、推广了集“太阳能温室、沼气池、养猪、种菜”于一体的“四位一体”生态农业模式，97年试验获得成功。“四位一体”生态温室内蔬菜比普通日光温室增产20%以上；生猪日增重0.6—0.8公斤，比庭院养猪日增0.3—0.5公斤，提前出栏60—80天；比普通温室增收6000—8000元。实现了“一净、二少、三增、四化”的目标，即净化环境，减少投资、减少病虫害，增产、增收、增效，废物资源化、品质绿色化、生产集约化、种养一体化。“四位一体”以其显著的经济、生态、社会效益赢得了省内外同行、专家和广大农民的认可。该科技项目分获省科技进步三等奖、市科技进步一等奖和省财政厅优秀支农项目称号。

　　四是大中小型沼气工程建设成效明显。适应养殖业向集约化、规模化方向发展的要求，沼气产业也由户用沼气、小型沼气向着大中型沼气工程方向发展。从2004年开始，我们选择建设积极性高的养殖场（小区）示范建设中小型沼气工程，当年建成小型沼气工程5处，通过示范带动，目前全市已有50处养殖场（小区）建起了沼气工程，沼气用于场内及周围农户烧水、做饭、场区照明、圈舍取暖等，沼液、沼渣供应周围农户用于作物施肥，综合效益明显，为我市规模化养殖场利用养殖废弃物开发新能源开辟了一条成功之路。2007年，争取到山东省“两湖一河”流域畜禽养殖场污染治理大型沼气工程项目，在山东杰瑞牧业科技开发中心建设500立方大型沼气工程1处，工程设计年消耗粪污量1.5万吨，投入使用后年可产沼气16.5万立方米，提供沼渣、沼液有机肥1.27万吨，年产电能24.48万千瓦时。目前,该项目正在设计施工，预计年底前可投入使用。适应新农村建设和城乡一体化发展要求，积极开展养殖场（小区）中型沼气工程联户供气模式的研究与开发，08年争取到国债项目扶持，拟建设6处联户供气沼气工程，每处供气50户，目前正在选点、设计建设方案，计划年前建成2处并投入使用，探索总结成功的运行模式，为全市乃至全省提供样板。

　　（三）积极推广新技术，努力提高秸秆综合利用率

　　农作物秸秆是一种重要的农业可再生资源，莱芜市年产秸秆量始终保持在40万吨左右。为有效防止秸秆露地焚烧，提高作物秸秆利用率，特别近年来能源紧缺，物价不断上涨，该市秸秆利用新技术在农村呈现出自我研发的高潮。

　　 1．农作物秸秆反应堆技术试验效果明显。2003年钢城区从省农科院引进了农作物秸秆“生物反应堆”技术——利用生物菌种将秸秆在田间分解用作肥料，连续两年在生姜、桃树、蔬菜上进行了多点试验示范，取得了显著成效，全区示范面积达到500亩，采用秸秆反应堆技术，不仅作物产量可提高20%以上，产品品质大大改善，而且有效改良了土壤，提高了土壤有机质含量。

　　2．秸秆固化成型新技术开始试验推广。秸秆固化成型技术就是利用秸秆压块成型机,将农作物秸秆、杂草、树叶、生活有机垃圾等作原料经粉碎、压块成型，取代煤炭、液化气等常规能源，用于取暖、烧水、做饭、供电厂发电等，也可用作牲畜饲料作长期保存。其特点是农作物秸秆固化成型后，成为一种洁净的（含硫很少）可再生燃料，具有一定的强度，热值可达1400～1600kJ/kg，与中质烟煤相当。其体积小，易储存，同比价格低；燃烧时煤烟少，对空气污染小，可减少农业废弃物在田间随易燃烧造成的污染。2008年5月，该市大王庄镇温家庄村村民刘锋投资近10万元购进秸秆压块成型设备一套，用各种原料做了固化成型试验，生产1吨秸秆炭可消耗1吨秸秆，生产能力2吨/小时，燃烧效果良好。村民可按1.5吨秸秆换1吨秸秆炭的比例进行兑换，该种产品有望成为农村常规能源的替代品被推广使用。

　　3．家用秸秆炉气化技术不断得到改进和探索发展。家用秸秆炉气化技术，就是通过研制的新型秸秆炉，使秸秆先进行缺氧燃烧而气化，二次燃烧热能提高。两三公斤秸秆可供一般三至四口之家的一顿饭的生活用能，有很好的节柴效果。每个秸秆炉年可消耗秸秆1.5吨，仅此一项就可为农户节约燃料费1000元左右,经济效益非常明显。目前，秸秆气化炉种类、型号多，我市已有5家个体研发企业开始试制生产，发展用户100余户。但因价格偏高、装填料技术还不够成熟等问题，群众多持观望态度，大面积推广受到一定限制。

　　 4．新型太阳能沼气罐开始推广应用。新型太阳能沼气罐由特殊材料在加工厂内预制成型，以秸秆为主要发酵原料，以干式发酵为主要制取工艺，为非养殖农户发展沼气开辟了新途径。在我市农作物秸秆露天焚烧量占全市总量的20%，另有15%为农户用作薪柴。用秸秆作沼气发酵原料后，将能确保沼气原料的及时供应，并相应减少焚烧污染，即用即安，可以解决山区农户地质坚硬不易下挖的问题。这种新型产品已成功运行，建设材料质量得到了国家质监部门的检验认可，建设周期比普通混凝土沼气池缩短15天，人力、物力投入相应减少，建设总成本与现推行的普通混凝土沼气池相当，已得到了广大农户特别是山区群众的肯定和喜爱。在该市现有5个生产厂家，已发展太阳能沼气罐110余户，推广使用该种新型太阳能沼气罐，将进一步扩大农村沼气的普及率。

　　三、存在的主要问题

　　一是财政投入不足，对循环农业新技术、新模式示范推广缺乏必要的资金支持，推广工作经费少，影响了新技术、新成果的推广。

　　二是循环农业扶持政策有待进一步完善，扶持力度需进一步加大，沼气建设及新技术、新产品的开发利用是一个技术含量高、成本大、高风险的领域，社会资本难以进入，个人发展难度大，目前政府扶持政策涉及沼气的多，用于秸秆利用等新模式的少，影响了新技术的研发和推广。

　　三是循环农业应用技术服务指导、跟踪不够及时，个别对推广使用的循环农业新技术，只追求单一效益，综合效益发挥不明显。

　　四、对策建议

　　一是多方配合，形成合力。循环农业发展涉及面广，工作量大，是一项复

　　 杂的系统工程，它牵扯到农业、畜牧业、计划、城建、环保等多个部门，应当由政府牵头，各部门协调配合，通力协作明确职责，逐级落实岗位目标责制，才能切实抓出成效。

　　 二是完善政策，加大投入。各级政府应当加大对循环农业新技术研发、推广的扶持力度，不断完善扶持政策，重点加大对推广应用新技术、新产品农民的补贴，并列支专费，确保循环农业更快更好发展。

　　三是加大研发，促进创新。循环农业的发展，需要多方参与，共同开发，政府部门要加大引导力度，通过示范、带动、扶持等措施进一步调动各级发展循环农业的积项工作经极性。