全国循环农业现场经验交流会在湖南常德召开

 2008年12月15-17日，全国循环农业经验交流会在湖南常德召开，会议由农业部科教司王衍亮巡视员主持，农业部张桃林副部长、湖南省人民政府徐明华副省长参加会议并分别做了重要讲话。农业部科教司资环处、能源生态处、农业部科技发展中心的有关领导、全国10个循环农业示范市政府领导、农业局长以及各省、自治区、直辖市及计划单列市农业环保、农村能源办、相关事业单位负责同志180多人参加了会议。

 张桃林副部长在讲话中充分肯定了循环农业建设所取得的成效，一是农村沼气进入快速发展时期，二是农村清洁工程成为新的亮点，三是农村节能减排工作扎实推进，四是秸秆综合利用稳步发展。他提出，发展循环农业是落实科学发展观，实现可持续发展的需要；是转变农业发展方式，建设现代农业的需要；是保障社会和谐，推进新农村建设的民生工程；是实现农业增效，促进农民增收的有效手段。他同时要求，在今后的工作中，要加快普及农村沼气工作，尽快启动农村清洁工程，抓好农产品安全工作，加大污染事故处理力度，大力推进秸秆综合利用，同时要切实加强组织领导。

 在随后召开的全国农业环保与农村能源工作总结会上，王衍亮巡视员就农村沼气发展、农产品产地环境管理、农村清洁工程、外来物种管理、秸秆综合利用、农业污染源普查等方面的工作做了具体部署。

 会上，中国科学院地理科学与资源研究所李文华院士做了《面向生态文明的生态农业发展思考》的专题报告，部分专家及循环农业示范市代表做了精彩发言，会议代表还参观了常德市循环农业发展示范村和示范基地。会议期间，由中国农学会主持举办了农业面源污染防治和农村能源建设高层论坛。（省总站生态管理科供稿）

全国污染源普查报告编写及成果开发利用培训班在广西举办

 2008年12月11日至15日，国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室在广西北海举办了“全国污染源普查技术报告编写及成果开发利用培训班”。

 这次培训班是为了进一步落实《第一次全国污染源普查方案》，做好污染源普查工作的收尾总结工作，保证普查数据完整科学地上报而进行的一次重要培训。国家污染源普查办专家就如何更好地完成污染源普查的后期工作即编写技术报告和开发利用普查成果进行不同的专题讲座。培训的主要内容围绕编写技术报告的组织方法及要点、普查技术报告大纲主要内容解读、普查数据分析技术及普查成果开发利用等展开。

 全国污染源普查领导小组办公室朱建平副主任、赵建中副主任分别对全国污染源普查技术报告编写及成果开发培训班做了指导和指示。各省、自治区、直辖市、计划单列市、地（市）级污染源普查办公室分别选派普查办主任、技术负责人和业务骨干及农业源普查组（办）派出组长（主任），共600余人参加了培训。

 朱建平要求，各级污染源普查机构应根据《技术报告编写大纲》的要求，组织技术力量组成普查报告编写小组，集中时间和精力，先期完成工业、农业、生活、集中式四类污染源普查技术分报告，在此基础上形成普查技术总报告。同步完成普查工作总结报告（参见工作总结大纲），附录普查工作大事记。有条件的省、市可编写重点行业普查技术分析报告。各地在编写普查技术报告和工作总结报告时，应结合地方环保工作实际，把握重点，注意地方特色。省级污染源普查技术报告和工作总结报告各一式三份，于2009年3月30日前报全国污染源普查工作办公室。全国污染源普查技术报告和工作总结报告2009年4月中旬完成征求意见稿，听取国务院第一次全国污染源普查领导小组成员单位和环保部协调小组成员意见，进行修改完善。5月中旬完成两个报告送审稿，经专家论证后，6月上旬报国务院第一次全国污染源普查领导小组。

 朱建平强调，各级污染源普查机构，特别是省、市一级，2009年上半年要把污染源普查数据的开发利用作为工作重点之一，要根据各自的情况，以满足环境管理需要和针对突出环境问题为目标，制定污染源普查数据开发应用计划，科学论证选题，组织实施系统的分析研究，提高普查数据应用价值和普查工作效益。普查数据的开发利用可包括三个方面：一是从制定普查方案到编制普查报告的系统性分析研究；二是建立环境统计新的技术平台；三是开发有利于提高环境管理能力和监督执法水平的污染源信息系统，以及辅助环境管理的各类决策支持系统。在档案整理归档和数据开发研究基础上，可编辑出版污染源普查成果专辑，为各级政府及有关部门和社会各界提供详实的普查资料。

 朱建平指出，各地污染源普查总结验收和表彰工作可同时进行，应按照国家下发的普查工作验收、表彰办法，制定具体可量化的验收标准，明确验收工作程序。可采取逐级验收、表彰的作法，由市（地）组织所辖县（区、市）的验收、表彰；在此基础上，省（自治区、直辖市）组织所辖市（地）的验收、表彰工作。地方各级污染源普查的总结验收工作应于2009年5月底前完成。6月上旬全国污染源普查办将组织进行对各省（区、市）污染源普查工作的验收。4月上旬向各省下达全国污染源普查工作先进个人、先进集体的分配名额。各省级污染源普查机构负责组织本辖区全国污染源普查工作先进个人、先进集体的评选推荐和资料初审工作。（普查办供稿）

山东省第一批农村清洁工程示范村

验收工作顺利结束

 根据农业厅《关于积极推进农村清洁工程建设的意见》及《关于做好山东省第一批农村清洁工程验收工作的通知》要求，2008年10月中旬开始，由省、市、县、乡镇有关人员组成3个验收组,对50个示范村进行了验收。验收组听取了汇报、查阅了档案和有关资料，并按照“山东省农村清洁工程示范村建设标准”进行了现场验收。目前，验收工作已顺利结束，有48个村通过验收。

 通过示范村验收，我省农村清洁工程示范村建设工作成效显著，一是对前期农村清洁工程示范村建设工作的一次检验。农业厅《关于积极推进农村清洁工程建设的意见》下发以后，各市、县（市、区）高度重视，纷纷规划确定了示范村，制定出台了相关规章制度和补助扶持的激励政策，加强了宣传培训，保证了示范村建设的顺利开展。各示范村按照“山东省农村清洁工程示范村建设标准”认真组织实施，取得了良好的建设效果，涌现出莱阳市姜疃镇濯村、邹平县长山镇东尉村、寿光市营里镇西浊北、牡丹区马岭岗镇穆李村、淄博市临淄区西单村等生产发展、生活富裕、生态良好的示范村，而且发现了象广饶县丁庄镇“统一规划、整体推进”的示范乡镇。二是对示范村建设工作的一次促进。特别是通过验收意见提出整改方案限期整改，对示范村建设规范化、制度化、上水平发挥了重要的促进作用。三是对今后示范村建设工作顺利开展奠定了基础。通过示范村验收，各地建设管理机制创新、制度创新、技术模式创新等方面总结了许多经验，对下一步开展工作具有重要的指导作用。（总站生态管理科供稿）

淄博市临淄区西单村农村清洁工程建设

淄博市农业技术推广中心  孙志东

西单村位于山东省淄博市临淄区西北，是典型的平原农村。全村共有330户、1072口人，耕地面积1400亩。2007年村集体收入60万余元，村民人均纯收入8500元。

该村过去建设生态农业，是全国先进典型，但在后期发展中，经历了曲折，村庄建设、生态发展进入低潮。自2005年，随着该村两委换届，紧紧把握社会主义新农村建设这一主题，带领村民又开始了新的创业，实现了新的发展。近年来，该村以科学发展统领全局，从产业结构调整、村容村貌整洁、大型沼气项目建设、农业生产清洁、废弃物综合利用等方面入手，开展农村清洁工程建设，发展循环型农业，使老典型焕发出新面貌，村容村貌清新整洁，生态资源环境基本良性循环，产业链条合理，村集体经济不断壮大，农民收入增加为农村清洁工程建设做了有益探索和尝试，并取得了显著成绩。

发展是硬道理。作为平原型乡村，该村农业以粮食、蔬菜为主业，发展奶牛养殖，大力发展标准化生产，推广使用沼肥、生物农药、低毒低残留农药，采取测土配方施肥、秸秆反应堆等清洁、节约型技术措施，减少化学农药用量40%以上，沼肥的施用使化肥用量减少30%以上，生产出了绿色无公害农产品，产品质量得到极大提升，提高了产品附加值。目前，该村已建成有机无土栽培蔬菜大棚10个、秸秆反应堆技术普及率80%、有机蔬菜面积260余亩，发展脆皮核桃新品种面积1200余亩。大力发展畜牧养殖，建设了存栏380头奶牛的养殖场，牛粪入大型沼气池生产沼气。为减少秸秆资源浪费，同时为奶牛养殖提供优质饲料，该村还建设了1万立方米

玉米秸秆青贮池，每年青贮饲料6000吨，基本解决了奶牛饲料来源，初步形成了“牛粪—沼气池—沼液沼渣肥田-秸秆青贮养牛” 的循环模式。

清洁乡村环境，建设优美村居，是发展循环农业的重要目标。他们从沼气建设入手，建设了1500立方大型沼气池，将奶牛场粪便、农户人粪尿、秸秆等入池生产沼气，铺设沼气管道入户，沼渣沼液入田肥地，不仅有效利用了废弃物、提供了有机肥料，而且为农户提供清洁生活能源，告别了过去薪柴、秸秆能源时代，改观了家居生活环境。村里成立了沼气维护队，有一名村干部靠上抓，3名有专业技术人员负责，具体负责沼气工程运行、维护及为农户朝气使用进行服务。该村还逐步推行太阳能利用设施，有50%农户用上了太阳能热水器，减少了能源浪费。结合村内道路硬化，铺设污水排放管沟3000米，收集净化生活污水，净化后污水入大型沼气池，处理率达到100%；同时改造了饮用水管道设施，实现了户户通清洁饮用水。村内设置了户用垃圾桶32个，对垃圾进行集中收集、集中清理外运，全村垃圾处理率90%以上。在果园、农田建设了9处生产性垃圾回收池坑，对农业投入品的包装物如瓶、袋、农地膜等废弃物实行回收处理，回收率达到95%以上。建立了乡村物业管理组织，成立了10人组成的清洁服务队、4人组成的沼气维护服务队，对全村农村生活垃圾、污水、秸杆等废弃物进行集中收集处理，对沼气、垃圾收集等设施进行运行、维护，为农户提供服务。全村生产生活环境基本消除了“脏、乱、差”现象。

农村清洁工程建设，也极大地提高了村民的生态文明意识。他们通过制定《文明公约》、《卫生公约》等村规民约，提高村民自我约束意识；开辟宣传栏，在村民中集中开展生态意识、资源意识、文明意识宣教，倡导农民清洁生产行为，树立文明新风尚。投资建设了集村委办公、文化传播、科技推广、计划生育宣传为一体的综合性村务中心，建成了党员服务中心，村内设立了超市，

方便群众生活。为解决村民养老之忧，投资建设了容纳300余人的敬老院，并逐步发展成为全镇老人安居养老的场所。现在，该村农民清洁生产、文明生活行为，已逐步由自发转为自觉，农户庭院硬化率已达85%以上。村里还投资对全村1700米道路进行了硬化、绿化。

有900米主要道路完成了沥青路面硬化，800米其他支路也进行了硬化，改善了路面。通过综合实施农村清洁工程，淄博市西单村已建设成为环境优美、生态良好、生产持续、生活安定、经济快速发展的新型农村，农民人均收入增幅每年在15%以上。

“我们与城里人生活没啥两样了”

            -----记淄博市西孝村农村清洁工程建设

淄博日报社记者  王棻

淄博市农业技术推广中心  孙志东

深秋时节，走进淄博市西孝村，只见一条条硬化道路纵横交错，一座座农家小院整洁有序。看到有记者来，村民们高兴地围上来说：“现在我们做饭用的是沼气，厕所也没啥难闻的味儿了，与城里人生活真的没啥两样了。”令村民们满意的农村生活方式及环境的改变，得益于淄博市农村清洁工程的建设，也得益于西孝村的领头人。西孝村地处沂蒙山区，是淄博市一个典型的山区农村。全村共有318户、1047口人，耕地面积800亩，山地面积2700亩。2005年村民人均纯收入3780元。过去，该村以林果业为主，产业结构单一，村民经济来源缺乏，全村没有一条硬化道路，雨天污水横流，晴天垃圾乱飞，柴草果枝随意堆弃。自2006年开始，在村两委的带领下他们围绕林果生产，以沼气池建设作为物质循环利用和村庄清洁美化纽带，通过实施农村清洁工程，发展循环型农业，使全村基本告别了过去落后的生产生活方式，村容村貌清新整洁，生态资源环境已基本良性循环，村集体经济不断壮大，农民收入增幅加快，合理优化的产业链条，为山区乡村发展循环农业做出了有益的探索和尝试。

发展是硬道理。建设之初，该村就抓住山区资源和产业优势，突出林果业发展，生产优质苹果，发展果枝粉碎养菌产业，带动全村畜禽养殖，拉长了产业链条，最大化利用废弃物资源，拓宽了村民收入渠道。2006年开始，他们改造原有老果园，建设了500亩富硒苹果标准化生产基地，在全村果园推广使用沼肥、生物农药、低毒低残留农药，采

取测土配方施肥、安装频振式杀虫灯、果园生草、疏花疏果、果实套袋等清洁、节约型技术措施，减少化学农药用量30%以上，沼肥的施用使化肥用量减少25%以上，生产出了绿色无公害果品，提高了产品附加值。同时将果枝果叶粉碎作原料，生产食用菌，产菌后的剩料经过堆沤发酵作果树有机肥，形成了 “果—菌—果”循环生产模式，生产的绿色果品出口外销，食用菌供不应求，村民由此也获得了丰厚的收入。该村还以果园生产为依托，积极发展畜牧养殖，建设沼气池，建立以经济林为主、农牧结合的生态经济良性循环系统，形成了“果叶养畜禽—人畜禽粪便入沼气池—沼液沼渣肥田还果” 的循环模式。全村户均1头猪、5只羊、10只鸡，畜禽粪污入池处理率达100%，沼肥还田、还果，沼渣、沼液还田、还果面积达60%以上，不仅解决了畜禽粪便的污染问题，减少了生产中的成本投入，而且使果园产生的残渣落叶得到资源化利用，成为增加

村民收入的新的增长点。

清洁乡村环境，建设优美村居，是发展循环农业的重要目标。他们从沼气池建设入手，发展了“四结合”型乡村清洁模式（农村户用沼气池、污水收集净化设施、垃圾秸秆堆肥过沼、物业化服务组织”）。利用“一池三改”（沼气池、改厨、改厕、改圈）模式对生产生活废弃物进行处理，同时为农户提供了洁净的沼气生活能源，使多数农户告别薪柴、秸秆能源时代，改观了家居生活环境。村里成立了沼气池施工队，有一名村干部靠上抓，5名有专业资质的技术员分工负责，具体指导，帮助建池，2006年建池户发展到200个，占全村农户的63%，2008年农户建池率将达到90%以上。还逐步推行太阳能利用设施，有30%农户用上了太阳能热水器，减少了能源浪费。结合村内道路硬化，铺设污水排放管沟2500米，收集净化生活污水，处理率达到100%；同时改造了饮用水管道设施，实现了户户通清洁饮用水。对垃圾进行分类收集、集中处理，全村垃圾处理率由30%提高到85%。在果园、农田新建了9处生产性垃圾回收池坑，对农业投入品包装物如瓶、袋、农地膜等废弃物实行回收处理，回收率达到95%以上。建立了乡村物业管理组织，成立了10人组成的清洁服务队、5人组成的沼气施工队、5人组成的沼气维护服务队，对全村农村生活垃圾、污水、秸杆等废弃物进行集中收集处理，对沼气、垃圾处理、污水净化等设施进行运行、维护，为农户提供服务。全村生产生活环境基本消除了“脏、乱、差”现象。

农村清洁工程建设，也极大地提高了村民的生态文明意识。他们通过制定《文明公约》、《卫生公约》等村规民约，提高村民自我约束意识；开辟宣传栏，在村民中集中开展生态意识、资源意识、文明意识宣教，倡导农民清洁生产行为，树立文明新风尚。现在，该村农民清洁生产、文明生活行为，已逐步由自发转为自觉，农户庭院硬化率已达85%以上。村里还定期组织党员、入党积极分子、示范户等参加义务劳动，对村庄环境进行卫生整治，并先后对全村1500米道路进行了硬化、绿化。有700米主要道路完成了水泥路面硬化，800米其他支路也改造路基，用石子整平压实；在街道两旁，先后栽植樱花、黄杨等绿化苗木1200多株，绿化道路600米，雨天泥水横流、晴天尘土飞扬的状况得以改观。

村民蒋秀青高兴地说，他家用果树

叶、杂草喂奶山羊，禽畜粪便进沼气池，经过发酵产生沼气供全家做饭照明，沼气渣用于果树施肥。由于施用了绿肥，

他家的3亩苹果每年都能卖个好价钱。

通过综合实施农村清洁工程，淄博市西孝村已由一个生活贫穷、经济落后的山区农村，逐步发展成环境优美、生态良好、生产持续、经济较快发展的新型农村，农民人均收入增幅每年在10%以上。

深入实施农村清洁工程  加快建设文明和谐新农村

——东尉村全国农村清洁工程示范建设情况

邹平环保站

 长山镇东尉村全村190户，717口人，32名党员，耕地1032亩，各种工商业户23家。2007年实现工业产值4.5亿元，利税3500万元，村集体收入600万元，全村人均收入13000元。先后被授予“全国人口与计划生育模范村”、省“文明村”、省“社会主义新农村建设示范村”、市“文明村”、“百强村”、“民主法制示范村”等30多项荣誉称号。近年来，该村以“实施农村清洁工程，加快建设文明和谐新农村”为目标，深入落实科学发展观，因地制宜，量力而行，积极推进农村清洁工程，清洁家园，清洁田园，清洁水源，村容村貌更加整洁，人居环境更加优越，有力地促进文明和谐社会主义新农村的建设。国家省市各级领导都曾来该村视察指导工作，均给予高度评价。

 一、加强领导，强化管理，确保农村清洁工程深入开展

 为推动创建活动深入开展，根据上级文件精神,该村根据实际，制定了《东尉村农村清洁工程创建规划》和《东尉村农村清洁工程实施方案》，在党员和村民代表会议上进行了部署，成立了以村党支部书记为组长的领导小组，小组成员都进行了细致分工，每一项工作都由专人负责。制定出台了《道路绿化养护制度》、《卫生管理制度》、《卫生公约》、《社区物业管理制度》等，从制度上约束与规范村民的日常生产、生活行为，形成了“村委领导、村民小组负责、每户具体落实”的层层落实机制。

 一是加强宣传发动，营造创建氛围。以“民主议政日”活动为载体，进一步统一思想，提高认识，转变群众思想观念，充分听取群众的意见和建议，切实让群众了解农村清洁工程示范村创建重要意义，让他们积极参与到创建活动中，形成了创建农村清洁工程示范村的强大合力。在取得群众支持的同时，通过每天三次的广播，让群众入耳入心。通过张贴醒目的宣传标语，时时提醒群众关注创建，从自己做起。通过走出去到南山、无锡、萧山等地参观考察，让群众切身感受农村清洁工程所带来的好处。目前，该村已经形成了“人人关注创建，户户支持创建”的良好氛围。

 二是加大资金投入，加强载体建设。为确保创建活动的顺利推进，该村从村集体的收入中设立了专项资金，并且实行资金投入每年递增的机制，保证基础设施建设到位，资金投入跟上。建立了创建示范街，成立了专职的卫生清扫队伍，负责对全村的卫生进行清理，领导小组定期检查，检查情况在公示栏公布。还确定了每年4月、10月分别组织卫生示范街、示范楼道、示范户活动，群众普遍树立起了生态文明新风尚，共建共享农村清洁工程的长效机制在该村正逐步形成。

 二、加大工作力度，确保创建实效

 一是坚持“五个统一”，深入实施农业生产清洁工程，建设环境友好型农业。对种植业，坚持农业规模化集约经营，全村土地全部由村集体管理，实行标准化生产，实施农业生产清洁工程，大力推行农业生产“五个统一”，即坚持统一配方施肥，统一病虫害防治，统一秸秆还田，统一耕地播种，统一管理收获。有效避免了单户农业生产中存在的标准不一和资源浪费现象，实现了 “两减一控一提高”即：减少农药和化肥用量、控制高毒高残留农药的使用、提高秸秆资源化利用水平。围绕建立环境友好型农业生态环境，近年来，我村加大了对农业生产设施及资源的投入，重点在农药和化肥施用上，坚持购买生物制剂和配方复合肥，并按规定要求使用，最大限度的减少农药残留，农药和化肥的用量减少均在30%以上。对于农业生产中的药具、各种包装袋等进行集中回收，由专人实行专池存放，进行无公害处理，保证了农业生产的清洁。推广应用秸秆资源化利用，防止秸秆焚烧，秸秆还田率达100%对养殖业，坚持推广应用畜禽养殖废物无害化处理和资源化利用技术。所有养殖场均按标准化养殖要求建设，实现了畜禽养殖废弃物的综合利用和污染的集中治理，使畜禽养殖生产在农业生态系统内实现了良性循环。

 二是加快村居改建工作，扎实推进农村生活环境净化工程。自2003年以来，该村加快了村民公寓楼建设，目前建成四座公寓楼，入住户达120户，随着5、6号公寓楼的开工建设，全村群众将全部入住公寓楼。公寓楼采用统一供水、供电、供暖，统一安装宽带。入住居民全部使用液化气。特别是统一供暖，最大限度地减少了农村在冬季取暖时带来的烟尘、废渣等污染。在设计施工中，公寓楼采用雨污分流模式，对污水全部通过密闭管道排入污水池进行集中收集沉淀，然后进行统一处理。2009年村内计划建设污水处理厂，污水处理后用于绿化，实现循环利用。对村里的生活垃圾，实行统一收集、定时转运、定点集中处理。今年，该村新购置了垃圾箱4个，建定点垃圾池2个，楼区内每栋楼前都设置一个垃圾桶，而且垃圾桶分为可回收垃圾和不可回收垃圾两种。对于还未入住公寓楼的群众，村内设有垃圾存放指定地点，群众每天早上用塑料袋放在指定地点，村里派垃圾清运车统一运出，然后进行集中无害化处理。在加快村居建设的同时，该村加快了道路的配套建设。几年来，已完成投资2600多万元，先后铺设“三纵两横”主干道路，实现了绿化、亮化、美化，村庄绿化覆盖率35%。村里还对原来的一个废弃湾进行了改造，目前已成为我村公园的重要一景。积极推进家用饮水清洁工程。全村实行免费统一供水。为保证饮用水的安全，该村每年一次聘请上级部门到村检验水质。目前，该村的饮用水源达到了国家饮用水卫生标准。随着村民居住的进一步集中，下一步该村将配套净化水设施，逐步实现饮、用两路供水。

 由于该村企业较多，特别注意加强了企业污染防治。严格按照产业政策和环保要求，加快企业产业结构调整和优化升级，加大企业污染预防和治理力度。针对企业“低、小、散”的特点，合理规划企业的规模和布局，专门划定区域，引导、指导企业向工业园区集中，并认真执行环境影响评价和环保“三同时”制度，严格执行国家产业政策，禁止不符合国家规定的落后生产工艺的小型企业上马。对不符合产业政策、不按规定进行环保审批、没有建设污染处理设施和不能达标排放的，积极协调上级部门坚决予以取缔关停。

 三是加大宣教力度，农民生态文明意识明显提升。广泛宣传示范村建设的主体是村民的观点，激发了村民的主人翁精神和参与意识，促成了示范户的自发投劳与投资。并通过专家讲课、印发技术资料，使村民懂得了发展生产与保护环境的关系，明白了生产发展中产量与质量和效益的关系，村民生态文明意识显著提升。积极开展清洁工程示范街建设，划定责任区域，明确要求责任范围，要求在住宅区内、道路上、田间，不得随意丢弃垃圾。扎实开展清洁工程示范户建设，根据村制定的《卫生公约》与全村所有户签订责任书，每年两次由村委进行评选，年终兑现奖惩。责任书要求参与创建户庭前院后实行“三包”即包净化、包绿化、包美化，现在全村许多农户自觉在院外种植了花草，起到了净化空气、绿化家园、美化村庄的作用。公寓楼住户的净化、绿化、美化则由村统一负责，由全体住楼户共同爱护。

 为确保创建工作深入推进，加强了创建队伍建设。首先是组织了30多人农村清洁工程创建工作宣传队，主要由村里的文艺骨干和德高望重的老年人组成，负责日常宣传、监督和做群众工作。其次是由8人组成的公共场所和设施的保洁队伍，包括村公园、公共绿地、主要道路的设施及卫生的保洁。再次是每个企业保洁队伍，由各项组织人员，确保村工业园区的卫生。第四是物业管理队伍，专门从村委抽出一名村干部负责全村的物业管理，成立了5人组织物业队伍，并专门设立了办公室，购置了各种设备，及时为村民服务。

 三、以大社区的观念进一步推进农村清洁工程

 通过努力，东尉村农村清洁工程的观念已深入人心，爱卫生讲清洁已成了群众的自觉行动，随着设施、队伍的不断配套完善，一个村容整洁的新东尉正逐步建成。为了让更多人能够进入优美宜人的环境中居住生活，自去年以来，该村响应上级号召提出了大社区的观念，即以东尉村为中心，与东尉村周围的前尉、后尉、郭家等村依托东尉集团，共同建设东尉社区。以推进社区建设来推进农村清洁工程，既有利于政府有限投入的高效利用，也提高了公共服务设施的利用效率，有利于集中力量办大事、办单个村难以办到的事，从而促进了基础设施向农村延伸，乡村清洁等公共服务向各村覆盖，实现共建共享清洁优美的农村社区。随着社区建设的加快，到2012年东尉社区将达到2000人。

 尽管该村做了一些工作，但与上级领导和群众的要求还有一定距离，该村将本着永不松懈、不断加强的原则，切实抓好农村清洁工程，加快建设更加文明和谐的新农村。

德城区发展秸秆气化  提高秸秆资源化利用率

德城区农业局

 自2006年以来，德城区区委、区政府把大型秸秆气化项目建设作为新农村建设的重点工作，高度重视，加大投入，突出重点，狠抓落实，农村新型能源利用工作取得了明显成效。截止目前，全区共建设大型秸秆气化站6座，受益农民共计2258户，9000余人。

 一、基本情况

 自2006年和2007年以来，在德州市有关部门的大力支持下，该区在黄河涯镇常王村、后仓村、大史村、闫屯村和二屯镇头百户村、胡官营村共建设了6座大型秸秆气化站，以各种农作物秸秆为原料，进行秸秆气化，总投资624万元，总供气户数2258户；6座秸秆气化站平均年供气96.7万立方米。

 二、秸秆气化站安全运行管理的主要措施

 1、规范管理，保障运转

 为保障气化站长期、安全、高效运转，区里成立了秸秆气化站督导检查考核小组，成员由农业局能源办工作人员和济南君健能源科技有限公司技术人员组成，制定落实了《秸秆气化机组操作规范》、《秸秆气化站管理制度》、《操作工管理制度》、《检查考核奖励标准》，并统一确定了供气指导价，以现金购买为0.28元/立方；以柴草兑换为1.5斤柴草＋加工费0.08元兑换1方燃气。督导小组每个月不定期到各秸秆气化站至少进行3次检查、考核、督导，并根据考核情况进行奖励。通过落实秸秆气化站各项管理制度，有效地提高了各秸秆气化站操作人员工作积极性和安全责任感。

 2、加大维护资金扶持，确保秸秆气化站安全长期运行

 该区6个秸秆气化站均为福利性设施，以村委会管理为主，气化站在运转过程中，每年都要对秸秆气化机组进行维护维修，费用较大，村里负担不起。为解决这一问题，自2007年以来，区财政每年拿出10万元的扶持资金，用于对6座秸秆气化站储气柜和气化机组的维护和维修，为了确保维护维修质量，我区通过公开招标，选择有资质的单位承担6座秸秆气化站各维护环节的维护维修工作。由于区财政的大力扶持，保证了我区6座秸秆气化站能够安全、长期、高效地运行。

 3、定期召开气化站工作会议，杜绝安全事故的发生

　 该区秸秆气化站督导检查考核小组在每月不定期检查督导同时每三个月定期召开秸秆气化站安全运行方面的工作会议，一是通过各气化站管理人员、操作人员的座谈和交流，积极推广一些好的做法和日常工作中好的技术，不断总结好的经验，提高各秸秆气化站管理水平和运行质量；二是通过工作会议，及时整改个别秸秆气化站在日常运行中存在的不足和问题，消除安全隐患，有效杜绝了安全事故的发生。

农牧结合发展循环农业的典范

------记邹平县孙镇前刘村

邹平县农业环境保护站

 在十年前，说起孙镇的前刘村，都知道这是一个远近闻名的穷村。前刘村，人口1076人，耕地1200亩，地少人多，资源匮乏，远离城镇，交通闭塞，是孙镇最西北的一个偏僻小村。然而前刘村人，穷则思变，自上世纪九十年代来，在村支书刘本喜的带领下，大力发展大棚蔬菜生产和奶牛养殖，硬是走出一条农牧结合循环农业发展的新路子。

 他们的做法是：用一半的耕地种粮食，一年两季小麦玉米，首先满足人们生活对粮食的需求，剩余粮食尤其是玉米和玉米秸秆，用作饲料发展奶牛养殖，提高附加值，增加了收入。目前，全村共养殖奶牛202头，年纯增经济收入100余万元。畜牧产生的粪便作为优质的有机肥料，供应蔬菜和粮食生产，减少了化学肥料的投入，节约了生产成本，提高了经济效益，现在全村共有蔬菜大棚600余亩，亩效益达15000余元，仅此一项全村一年的收入达900余万元，600亩粮田所生产的粮食基本自给自足，全村年收入1000余万元，人均年收入达9200元。在农业生产体系内部基本形成了由种植业到畜牧业，再由畜牧业到种植业的良性循环。前刘村，通过十年的变迁，依靠发展循环农业、农牧结合终于由远近闻名的穷村，变成了人均收入近万元的富裕村。

 二00七年开始，前刘村为了进一步改善生态环境，消除发展奶牛养殖所产生的牲畜粪便对村容村貌和生活环境的污染，大力发展农村户用沼气建设，人畜粪便就地实现了资源化利用，无害化处理，使循环农业的发展，迈上了一个新台阶。现在该村已建成户用沼气池100余个，并力争2009年，全村300余户全部实现沼气化。

 不难想象2年后的前刘村，将是不见炊烟起，户户饭菜香的迷人景色，那时前刘村的天更蓝，水更清。一个农牧结合，生态文明，环境友好，资源节约的新前刘将更加美好！

东营市循环农业发展现状及对策建议

东营市农业生态环境保护监测站

 循环农业，是以科学发展观为指导，把循环经济理念与可持续发展思想应用于农业生产中，以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、资源化（Recycle）”为原则（简称“3R”原则），依靠科学技术、政策手段和市场机制，调控农业生产和消费活动，将传统的“农业资源一农产品一废弃物”的线性物质流动方式，改造为“农业资源一农产品一废弃物一再生资源”的循环流动方式，最大限度地提高资源利用效率，尽可能地降低资源损耗与污染排放，实现经济、生态和社会效益统一的一种农业生产方式。发展循环农业对缓解我国资源短缺和改善生态环境，保障农业综合生产能力和农产品质量安全，促进农业增效和农民增收，具有重要的推动作用，是发展现代农业和建设社会主义新农村的重要支撑，是农业部门贯彻落实科学发展观的重要举措。近年来东营市在实施农业结构战略性调整中，加快农业产业化经营，大力发展生态农业，在走循环农业发展之路方面作了一些有益的探索。为了更好的促进我市循环农业发展，东营市农业环保部门组织人员对我市循环农业发展现状进行了详细调研，并提出了对策及建议。

 1．东营农业的基本情况

 东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，黄河在东营市境流入渤海。东营市东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，总面积7923平方公里。全市现有耕地面积236.3775万亩，40个乡镇，3大规模化农场，1774个行政村，农业人口为92.11万人，种植业主要以棉花、冬枣、小麦、玉米、茄果类蔬菜、叶菜类蔬菜种植为主；所使用的肥料主要是以氮肥、腐熟有机肥、磷肥、钾肥为主，农业生产中所使用的农药主要有：啶虫脒、吡虫啉、2，4-D丁酯、乙草胺、马拉硫磷、三氟氯氰菊酯一以及其他一些有机磷类和菊酯类农药，从2006年的统计年鉴来看，全年共使用氮肥54355吨（折纯），使用农用化肥125042吨（折纯），共使用农药3823吨。养殖业以牛、猪、羊、鸡为主。农业生产中所产生的秸秆都经过建立沼气池、秸秆还田、食用菌养殖等技术进行了资源的循环利用，养殖业所产生的粪便以及农业生活所产生的污水等污染物经过建立沼气池以及堆肥进行了资源的循环利用，减少了这些污染物对环境造成的面源污染。农药、肥料的减少使用主要是通过测土配方施肥技术来进行。

 2．东营市循环农业技术应用现状

 2.1秸秆气化技术应用情况

  沼气是有机物质（如农作物秸秆、人畜粪便等）在厌氧的环境和一定的条件下，经过微生物分解代谢所产生的一种可燃性气体。多年来的实践证明，农村沼气是一项利在当代，功在千秋的项目。它能给社会和个人带来许多好处，是发展循环农业的重要举措。

 近年来，东营市坚持统筹城乡发展战略，不断加大对“三农”工作的投入，把农村沼气建设作为一项生态富民工程大力推进。为尽快改变农村千百年来烧柴做饭“烟熏火燎”的局面，切实解决农村沼气建设的资金问题，市县两级连续几年都把发展农村沼气列为年度为民办的实事、好事，都把沼气建设列入了财政预算，市政府从2004年起每年投入1000万元用于沼气建设，对每个沼气建设农户补贴1000元。各县区也积极筹措资金，对每个沼气建设农户补贴400或500元。截止目前，全市共建成户用沼气池3.7万个、中型沼气池122座、大型沼气池12座，建立沼液、沼渣综合利用示范基地15处；全市已成立乡镇沼气协会34个，村级分会64个，乡镇沼气协会设立了服务场所、零配件仓库和服务电话，分会都配备了沼气池专用出料车。全市装备沼气出料设备129部。健全的的农业合作组织，为沼气农户的日常服务提供了可靠的保障。另外我市大中型企业带头建立的大型沼气工程对农户起了很好的示范作用，如我市垦利县万德福公司投资416万元，建设了日产1500立方沼气的大型沼气工程，不仅解决了本企业锅炉的辅助燃料，周围山村134户农民的家庭用气，还解决了企业生产的污水处理问题，节约了燃料开支，同时为其它农业龙头企业以及农民起到了很好的示范作用。通过大力发展农村沼气，可以解决农民的生活用能，缓解农村能源紧缺局面，减少农民对森林的砍伐和对植被的破坏；由于沼肥中还有丰富的氨基酸、水解酶、某些植物激素和对病虫害抑制的物质，减少了农业生产的农药和化肥使用量，还具有增加土壤有机质和疏松土壤的作用；解决了养殖业以及人畜粪便带来的环境污染问题。初步实现了“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”的目标，取得了可喜的经济效益、社会效益和生态效益。

 2.2测土配方施肥工程

  东营市委、市政府高度重视测土配方施肥工作，连续两年将测土配方施肥工作列入政府农业重点工作来抓，两年来，市财政共投入资金500余万元，对全市300万亩耕地实施测土配方施肥。截止目前我市300万亩测土配方施肥工程已经圆满结束，全市共采集、分析化验土壤样品30000个，其中，棉花14400个，蔬菜1900个，桑园200个，玉米5100个，小麦7300个，大蒜1100个。根据化验结果制定相应作物施肥配方30000个；填写发放施肥建议卡594863份，其中棉花建议卡282411份，蔬菜建议卡39400份，桑园建议卡3800份，玉米建议卡116000份，小麦建议卡142500份，大蒜建议卡8052份。完成田间试验45处，建设示范方45处。在全市已初步建立起以配送中心、配送站、配送点为框架的配方肥推销网络，累计推广配方肥12500吨。从验收情况看，我市的测土配方施肥工作取得了明显成效。全市小麦共节本增效2028万元，玉米共节本增效2538.44万元，棉花共节本增效8759.4万元，桑园共节本增效298.44万元，大蒜共节本增效2976万元。

  2.3秸秆综合利用技术应用情况

  农作物秸秆是一种重要的生物资源，不恰当的处置不仅造成资源的浪费，更是对环境的极大破坏。因此，做好农作物秸秆的循环利用工作已成为亟待解决的问题。2006年全市各种农作物秸秆总量130万吨，其中小麦秸秆40万吨，玉米秸秆30万吨，棉秆45万吨，其他15万吨。为提高秸秆综合利用效益，降低其乱堆乱放和不合理使用造成的农业面源污染，市农业局在全市大力推广了秸秆直接还田、过腹还田、秸秆气化、发展食用菌生产等模式，使秸秆综合利用率达到82.1%。一是秸秆直接还田、过腹还田。全市小麦、玉米还田机械已达到300多台，直接还田（鲜量）约30万吨；二是实施秸秆气化工程，为农户提供清洁燃气，降低秸秆直接燃烧污染农村环境。目前，全市发展农村户用沼气池2.5万户，可消化利用秸秆2万吨，畜禽粪便可直接入池发酵，沼渣、沼液可用于肥田，减少了农村秸秆乱堆乱放现象，美化了农村生活环境。三是通过推广青贮、微贮、氨化、盐化、碱化等秸秆饲料技术，推进草食动物养殖业的发展和提高乡镇企业的经济效益。2006年，全市规模化畜牧养殖小区发展到1576处，其中标准化小区达到600处，规模饲养量达到92％，畜牧养殖消化秸秆（鲜量）约51万吨，农户直接饲喂畜禽约8万吨。四是发展食用菌，利津县汀罗镇绿野菇业有限责任公司利用棉秆栽培毛木耳，鲜耳量为平均12.1公斤/m²,平均生物转化率为137.5%，利用棉秆主料优化配方栽培毛木耳等食用菌，即开发拓展了食用菌培养料，又可用于林菇间作栽培，不占用耕地，不仅减少了秸秆焚烧对环境造成的污染，也减少了资源的浪费，另外还有广饶县花冠乡山东荣丰食用菌有限公司也是利用作物秸秆来生产食用菌，目前该公司生产的真姬菇已通过了中绿华夏有机食品认证中心的有机转换认证。五是用秸秆发电，我市垦利县国能生物发电厂现已投入生产。

  3．农牧结合的典型模式

  3.1 “四位一体”生态农业模式

  它是一种庭院经济与生态农业相结合的新的生产模式。它以生态学、经济学、系统工程学为原理，以土地资源为基础，以太阳能为动力，以沼气为纽带，种植业和养殖业相结合，通过生物质能转换技术，在农户的土地上，在全封闭的状态下，将沼气池、猪禽舍、厕所和日光温室等组合在一起，所以称为“四位一体”模式。目前我市杨家村、生金村等8个村建立了这种“四位一体”的生态种植模式，不仅使秸秆得到了综合利用，还改变了农民家庭生活方式，通过改厨、改厕、改圈，使农村居民的居住环境得到了很大程度的改善，达到了农民增收、净化环境、节能减排的目的。

  3.2 “牛（猪、鸡）—沼—粮（菜）”模式

  在新农村建设中，我市结合沼气池建设，对“牛（猪、鸡）—沼—粮（菜）”的农业生态循环模式进行了有益的探索，既普通农户以粮食、秸杆喂猪、牛、鸡，而猪、牛、鸡粪进入沼气池发酵后变成肥料用来种粮、种菜，而产生的沼气用于取暖、照明，沼渣可作饲料添加剂，沼液又可喷施农田作物，防病虫，形成多元化农业生产良性循环模式。广饶县东营开元良种奶牛繁育集团有限责任公司建立了一个日产沼气1500立方米的沼气池一个，日处理牲畜粪便25吨、污水200吨，产生的沼气可以用来发电照明，烧锅炉，沼液、沼渣可作为肥料。该沼气池年发电40万千瓦时，年节约能源支出30万元，年产有机肥1万吨，为企业增加经济效益200万元。

  4．存在的问题

  4.1 资金的短缺

   资金是循环农业发展中不可缺少的“血液”, 尤其是在循环农业发展前期, 必须有较大的资金投入和基础设施建设, 才能满足发展循环农业最基本的要求。但循环农业与循环工业最大的不同之处, 就是循环农业的施行者和受益者都是资金缺乏、信息闭塞、技术落后的农户个体, 不仅投资基础薄弱，而且也难以满足中长期循环农业发展对大量资金源源不断的需求。虽然东营市市、县两级财政都在建立沼气池工程以及测土配方施肥工程方面给予了一定的资金补助，帮助农户把沼气池等基础设施建好了，但是一方面由于我市畜禽养殖业的规模化、集约化程度较高，已达到80%以上，所以一立方牲畜粪便的价格有原来的十几元涨到了目前的五十多元，这对于对建立沼气池项目认识还不是很到位的农民来说，也是一项非常不愿付出的支出，另一方面由于自身积累不足、地方财政收入及投入有限，我市出料车的数量还远还不能满足所有农户出料的需要，这也就大大限制了沼液、沼渣的循环利用，影响了循环农业的发展。再就是测土配方施肥在政府投资的情况下，能够正常运行。但是政府不可能以后每年都来承担这部分检测费用，如果让科技文化素质较低的以及对测土配方施肥工程认识还不是很到位的农户来承担，就现在来看几乎是不可能的。另外秸秆综合利用技术的研发也需要资金，所以虽然现在这几项工作运行基本良好，但从长期来看都会由于资金的问题而制约我市循环农业的发展进程。

  4.2 技术研发推广的滞后

 循环农业建设是一项复杂的系统工程, 它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学等在内的多种学科的支持。可以说, 科学技术是循环农业发展的硬支撑。而且, 循环链越长, 所需要的技术就越多、越广、越复杂、越精细。但就东营市循环农业而言,适宜与东营市自然条件、气候条件的适应性循环农业技术仍存在较大的开发空间,同时,对循环农业成形技术的示范、推广及应用的覆盖面仍需扩大。如因秸秆利用的一些关键性技术难题尚未突破，我市秸秆综合利用技术示范推广力度还远远不够，秸秆综合利用科技含量较低。例如，秸秆作为饲料的缺点是消化率低，秸秆气化中的焦油问题，高效生物有机肥工业化生产设备的引进、消化吸收及国产化问题，秸秆饲料的优化配制等等问题，使秸秆综合利用技术的经济效益还不很高，推广难度大。

  4.3群众对循环农业的认识不足。

  由于农民自身文化素质较低，不仅很难掌握循环农业的技术，更对循环农业的发展持不理解的态度，这严重影响了我市循环农业的进一步发展。比如由于我市农民对秸秆资源综合利用的认识还不到位，对秸秆综合利用技术掌握还不透彻，这使得我市秸秆综合利用科技含量很低。另外由于农民科技文化素质较低，缺乏科学施肥的观念，每年的施肥时间、数量、种类都是随波逐流，完全不根据地力水平。循环农业的实施者是广大农民群众，只有农民真正理解了循环农业发展的意义，才可能始终如一地将这种理解落实到自觉行动中。

  4.4监督、管理还有待加强。

  循环农业是一项复杂的社会系统工程，涉及的部门多、学科多、层次多，需要科研、推广和管理各相关部门之间密切配合，采取经济、行政等各种手段以“堵”和“疏”相结合的方法加以落实。

  5．对今后我市循环农业工作的建议

  党的十七大明确提出：“加快转变经济增长方式，推动产业优化升级”，又提出了“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展力”的要求。解决“三农”问题，增加农民收入，促进城乡一体化，走循环农业发展之路，不失为一条可行之路，发展农业循环经济，不仅可以节能降耗，减少农村环境污染，又可以提高农民的收入，改善人居环境，提高幸福指数。这也符合社会主义新农村建设的要求。因此针对我市在循环农业技术应用中存在的问题，我对我市发展农业循环经济提出以下几点意见：

  5.1进一步加大政府的引导力度

  进一步加大政府的引导力度，把农业循环经济的发展作为加快新农村建设，推动农村小康建设步伐重要措施，一抓到底。一方面政府出台相应的政策鼓励群众走循环农业发展之路，另一方面组织群众进一步解放思想，开拓眼界，对发展循环农业经济，有一个正确的认识，增加农民走循环农业经济之路的自觉性。 
    5.2　制定循环农业发展规划

  把农业循环经济发展，纳入整体经济发展规划。制定循环农业发展规划，重点在农业资源的节约与高效利用、农业

 废弃物的资源化利用、农业产业链延伸过程中的清洁生产以及农村社区“净化”建设等方面。成立专门领导机构，采取抓点带面，以面带村的方法，全面推广，做好农业技术的普及教育工作，为群众把好技术关，给农民吃定心丸。
   5.3深化认识，强化循环农业的宣传教育

 一方面需要利用各种新闻媒体和现代信息技术，大力宣传建设循环农业的紧迫性和重要性以及重要意义，使循环经济、循环农业的理念深入人心，培育全社会的参与意识，提高全社会的参与能力。另一方面，需要加强技术培训，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把发展循环农业落实为农村群众的自觉行动。

 5.4进一步加强循环农业的技术创新与推广　

 建议结合东营市农业特点和气候地理条件，加强循环农业技术创新，在遵循自然生态规律的前提下，大力推广生态农业、有机农业、设施农业等，合理利用资源，优化生态环境。建立东营市循环农业规划及标准技术体系，推进循环农业试点，在农业产业化龙头企业和农业科技示范园区先行启动，形成一批示范企业和示范园区，探索发展循环农业的有效模式。

莱芜市关于对循环农业发展情况调研的报告

       莱芜市农业局生态能源办

  接山东省农业环境保护总站《关于开展循环农业发展情况调研的通知》后,结合莱芜市农业发展实际，进行了认真研究，并组织有关业务人员分区、分片有重点地开展了调研。

 一、全市农业发展基本情况

 莱芜市地处鲁中，自然条件优越，三面环山，风力资源丰富，种植、养殖业发达，循环农业发展快。全市耕地总面积常年保持在80万亩左右，种植模式以生姜单作、大蒜玉米轮作、小麦玉米轮作、花生单作、甘薯单作等为主,其中生姜18.8万亩,大蒜16.85万亩、小麦28.48万亩、玉米42.4万亩、花生9.58万亩，甘薯7.83万亩、桃4万亩、花椒15万亩。莱城区分别于97年、98年被命名为“中国生姜之乡”、“中国花椒之乡”，钢城区于2001年被命名为“中国蜜桃之乡”。目前全市年产生姜43.7万吨、大蒜25.3万吨、花椒7500吨、蜜桃4万吨。特色产品优势明显，标准化水平不断提高，市场竞争力不断增强。

 近年来养殖业向规模化、集约化、标准化方向发展，全市养殖场（小区）达1493处，集中在奶牛、养猪、养鸡和养鸭种类上。依托亚奥特、得利斯、六和集团等大型加工销售公司，在养殖产品不断走向国际市场同时，依托沼气建设处理畜禽粪污的技术日渐被引起重视。

 结合生态市建设，该市种植业、养殖业互动发展，沼气建设再掀高潮，粪污处理利用水平不断提高，秸秆综合利用技术不断革新，标准化基地建设及农产品质量安全水平不断提高，以农村可再生能源为纽带的循环农业蓬勃兴起。

 二、循环农业发展体现的特点分析

 (一)推行农业标准化生产,有效控制农业面源污染

 实施农业标准化是发展循环农业的重要载体,适应生态农业、市场农业的发展需求，坚持从标准入手，以标准化基地建设和实用技术推广为重点，加快农作物标准化实施进程。几年来，围绕“莱芜三辣”等优势作物制定了18项无公害生产技术规程，并以地方标准的形式颁布实施，先后制定出台了《莱芜市无公害蔬菜基地建设管理办法》、《莱芜出口蔬菜基地登记备案管理办法》、以市政府令的形式颁发了《莱芜市人民政府关于蔬菜、瓜果等无公害农产品农药使用范围的通告》，与市财政局联合编制印发了《农业标准化知识读本》。通过市、区、乡三级联动，目前，已建立各类农业标准化基地40万亩，并通过举办培训班，开展科技下乡等形式加大了农业新技术、新成果的推广应用。

在施肥技术上，坚持把标准化施肥及有机肥、生物肥等新肥料、新技术推广作为重点工作来抓，一是继续推行标准化平衡施肥技术、测土配方施肥技术，2007年全市完成测土配方施肥50万亩；改进施肥方式，优化施肥参数，做到施肥科学化、规范化、定量化，将平衡施肥、配方施肥作为控制农产品肥料污染的有效措施来抓。二是积极推广秸秆还田技术，加大有机肥投入量，培肥地力，提高作物产量和品质，降低生产成本，减少环境污染。三是抓好生物有机肥试验、示范与推广，逐步减少氮肥施用量，全市新肥料推广面积达32万亩。

 在农作物病虫害防治及农药使用方面，一是大力推广实施“山东省出口农产品绿卡行动计划”，研究制定了“莱芜市出口农产品绿卡行动计划实施方案”，按照方案要求，规范标准化基地建设，基地周围设有隔离带，基地内安装了频振式杀虫灯、设立了废物回收箱、焚烧炉、生产投入品专供仓库，建立了完整规范的基地生产档案，实施溯源制度。二是加强新农药的试验、筛选，大力推广高效、低毒的环保型农药。三是大力推广新型绿色环保杀虫技术。采用杀虫灯诱虫量大、诱杀种类多，通过采用杀虫灯，大大减少了农药（尤其是高毒化学农药）的使用量。根据调查，有灯区比无灯区减少用药量65%，而使用两年以上的有灯区比无灯区则减少农药用量85%以上，从而大大降低了蔬菜、瓜果等农产品以及生态环境中的农药残留。

 强化无公害产品基地及产品认证，加快生态农业发展。到目前为止，全市有18个无公害农产品通过认证，有23家企业认定了自己的无公害农产品基地，基地认定总面积达到40万亩。所有认定企业都制定并落实了严格的无公害农产品基地管理措施、质量安全控制措施，严格按照相应的无公害生产操作规程组织生产和管理，有效地保证了农产品质量安全。

 （二）大力推进沼气建设，以沼气为纽带的循环农业模式不断得到推广应用随着能源价格的不断上涨和国家各级部门对农村可再生能源工作的重视及政策扶持，全市农村沼气发展的热情空前高涨。市农业局按照生态市建设和全市节能减排工作的总体部署，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《山东省农村可再生能源条例》，围绕加快农业发展、保护生态环境、开发可再生能源、实现可持续发展的目标，遵循生态规律和循环经济理念，坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并举”的农村能源建设方针， “一池三改”、“猪-沼-果”、“四位一体”、沼气工程处理养殖粪污等模式不断得到推广利用，为加快新农村建设、推动城乡一体化发展作出了积极贡献。

 一是“一池三改”沼气利用技术成为新农村建设的亮点工程。

  “一池三改”技术即把建设沼气池与改厕、改圈、改厨有机地结合起来，使人畜粪便和生活污水流入沼气池进行发酵处理，产生的沼气通入厨房作生活用能，在创造直接经济效益的同时，也带动了农户厨房的新革命。建一个8-10立方米的沼气池，年产沼气400立方米左右，可满足3-4口之家10个月以上照明、做饭用能，户均年可节约燃料和电费300—400元。将沼液、沼渣作肥料等综合利用，可减少种植业化肥和农药使用量，节约化肥、农药款约200—300元，同时作物使用沼肥还可增产，增加收入200元以上。一口沼气池带来的年直接效益在1000元左右，最多两年即可收回成本。杨庄镇陈徐村是我市“一池三改”模式的典型示范村，全村发展示范户87户，每户的厨房内均砌起了白瓷砖帖面的灶台，墙壁也帖了瓷砖，灶台上摆着新型不锈钢电子沼气灶具，干净明亮的炊具一应俱全，农民烧水、做饭再也不受烟熏火燎之苦，象城里人使用煤气一样拧开开关就做饭。“一池三改”使农民的生活方式得到根本性变革，正如农民自己说的：“沼气让俺农民过上了城市生活”。

 二是“猪-沼-果”模式倍受林果业主菁睐。随着全市综合开发水平进一步进高，林果业主充分利用种植场闲置空间，把养殖小区引入果园，畜禽粪污进入沼气池，利用沼液、沼渣给果树喷药、施肥，实现联动发展，扩大收益水平。该市盛泰樱桃园是应用该模式的先进典范。在20亩园区内建设20m³沼气池一座，将畜禽粪污在池中充分腐熟发酵，所有果树全部施用沼肥以提高果品品质，现亩产量达1500公斤，与施用常用化肥的果树相比，果品品质好，增产量达20%。在试验成功后，该园区计划于近期再新建一座30 m³沼气池，以提高圈肥处理量。

 三是“四位一体”生态模式研究省内领先。在沼气综合利用中，我们积极探索、研究、推广了一批以“沼气”为纽带的高效生态农业模式，其中尤以“四位一体”成效最为显著。该市自1995年开始率先在全省试验、推广了集“太阳能温室、沼气池、养猪、种菜”于一体的“四位一体”生态农业模式，97年试验获得成功。“四位一体”生态温室内蔬菜比普通日光温室增产20%以上；生猪日增重0.6—0.8公斤，比庭院养猪日增0.3—0.5公斤，提前出栏60—80天；比普通温室增收6000—8000元。实现了“一净、二少、三增、四化”的目标，即净化环境，减少投资、减少病虫害，增产、增收、增效，废物资源化、品质绿色化、生产集约化、种养一体化。“四位一体”以其显著的经济、生态、社会效益赢得了省内外同行、专家和广大农民的认可。该科技项目分获省科技进步三等奖、市科技进步一等奖和省财政厅优秀支农项目称号。

 四是大中小型沼气工程建设成效明显。适应养殖业向集约化、规模化方向发展的要求，沼气产业也由户用沼气、小型沼气向着大中型沼气工程方向发展。从2004年开始，我们选择建设积极性高的养殖场（小区）示范建设中小型沼气工程，当年建成小型沼气工程5处，通过示范带动，目前全市已有50处养殖场（小区）建起了沼气工程，沼气用于场内及周围农户烧水、做饭、场区照明、圈舍取暖等，沼液、沼渣供应周围农户用于作物施肥，综合效益明显，为我市规模化养殖场利用养殖废弃物开发新能源开辟了一条成功之路。2007年，争取到山东省“两湖一河”流域畜禽养殖场污染治理大型沼气工程项目，在山东杰瑞牧业科技开发中心建设500立方大型沼气工程1处，工程设计年消耗粪污量1.5万吨，投入使用后年可产沼气16.5万立方米，提供沼渣、沼液有机肥1.27万吨，年产电能24.48万千瓦时。目前,该项目正在设计施工，预计年底前可投入使用。适应新农村建设和城乡一体化发展要求，积极开展养殖场（小区）中型沼气工程联户供气模式的研究与开发，08年争取到国债项目扶持，拟建设6处联户供气沼气工程，每处供气50户，目前正在选点、设计建设方案，计划年前建成2处并投入使用，探索总结成功的运行模式，为全市乃至全省提供样板。

 （三）积极推广新技术，努力提高秸秆综合利用率

 农作物秸秆是一种重要的农业可再生资源，莱芜市年产秸秆量始终保持在40万吨左右。为有效防止秸秆露地焚烧，提高作物秸秆利用率，特别近年来能源紧缺，物价不断上涨，该市秸秆利用新技术在农村呈现出自我研发的高潮。

  1．农作物秸秆反应堆技术试验效果明显。2003年钢城区从省农科院引进了农作物秸秆“生物反应堆”技术——利用生物菌种将秸秆在田间分解用作肥料，连续两年在生姜、桃树、蔬菜上进行了多点试验示范，取得了显著成效，全区示范面积达到500亩，采用秸秆反应堆技术，不仅作物产量可提高20%以上，产品品质大大改善，而且有效改良了土壤，提高了土壤有机质含量。

  2．秸秆固化成型新技术开始试验推广。秸秆固化成型技术就是利用秸秆压块成型机,将农作物秸秆、杂草、树叶、生活有机垃圾等作原料经粉碎、压块成型，取代煤炭、液化气等常规能源，用于取暖、烧水、做饭、供电厂发电等，也可用作牲畜饲料作长期保存。其特点是农作物秸秆固化成型后，成为一种洁净的（含硫很少）可再生燃料，具有一定的强度，热值可达1400～1600kJ/kg，与中质烟煤相当。其体积小，易储存，同比价格低；燃烧时煤烟少，对空气污染小，可减少农业废弃物在田间随易燃烧造成的污染。2008年5月，该市大王庄镇温家庄村村民刘锋投资近10万元购进秸秆压块成型设备一套，用各种原料做了固化成型试验，生产1吨秸秆炭可消耗1吨秸秆，生产能力2吨/小时，燃烧效果良好。村民可按1.5吨秸秆换1吨秸秆炭的比例进行兑换，该种产品有望成为农村常规能源的替代品被推广使用。

  3．家用秸秆炉气化技术不断得到改进和探索发展。家用秸秆炉气化技术，就是通过研制的新型秸秆炉，使秸秆先进行缺氧燃烧而气化，二次燃烧热能提高。两三公斤秸秆可供一般三至四口之家的一顿饭的生活用能，有很好的节柴效果。每个秸秆炉年可消耗秸秆1.5吨，仅此一项就可为农户节约燃料费1000元左右,经济效益非常明显。目前，秸秆气化炉种类、型号多，我市已有5家个体研发企业开始试制生产，发展用户100余户。但因价格偏高、装填料技术还不够成熟等问题，群众多持观望态度，大面积推广受到一定限制。

  4．新型太阳能沼气罐开始推广应用。新型太阳能沼气罐由特殊材料在加工厂内预制成型，以秸秆为主要发酵原料，以干式发酵为主要制取工艺，为非养殖农户发展沼气开辟了新途径。在我市农作物秸秆露天焚烧量占全市总量的20%，另有15%为农户用作薪柴。用秸秆作沼气发酵原料后，将能确保沼气原料的及时供应，并相应减少焚烧污染，即用即安，可以解决山区农户地质坚硬不易下挖的问题。这种新型产品已成功运行，建设材料质量得到了国家质监部门的检验认可，建设周期比普通混凝土沼气池缩短15天，人力、物力投入相应减少，建设总成本与现推行的普通混凝土沼气池相当，已得到了广大农户特别是山区群众的肯定和喜爱。在该市现有5个生产厂家，已发展太阳能沼气罐110余户，推广使用该种新型太阳能沼气罐，将进一步扩大农村沼气的普及率。

 三、存在的主要问题

 一是财政投入不足，对循环农业新技术、新模式示范推广缺乏必要的资金支持，推广工作经费少，影响了新技术、新成果的推广。

 二是循环农业扶持政策有待进一步完善，扶持力度需进一步加大，沼气建设及新技术、新产品的开发利用是一个技术含量高、成本大、高风险的领域，社会资本难以进入，个人发展难度大，目前政府扶持政策涉及沼气的多，用于秸秆利用等新模式的少，影响了新技术的研发和推广。

 三是循环农业应用技术服务指导、跟踪不够及时，个别对推广使用的循环农业新技术，只追求单一效益，综合效益发挥不明显。

 四、对策建议

 一是多方配合，形成合力。循环农业发展涉及面广，工作量大，是一项复

   杂的系统工程，它牵扯到农业、畜牧业、计划、城建、环保等多个部门，应当由政府牵头，各部门协调配合，通力协作明确职责，逐级落实岗位目标责制，才能切实抓出成效。

   二是完善政策，加大投入。各级政府应当加大对循环农业新技术研发、推广的扶持力度，不断完善扶持政策，重点加大对推广应用新技术、新产品农民的补贴，并列支专费，确保循环农业更快更好发展。

 三是加大研发，促进创新。循环农业的发展，需要多方参与，共同开发，政府部门要加大引导力度，通过示范、带动、扶持等措施进一步调动各级发展循环农业的积项工作经极性。

临沂市河东区刘店子乡循环农业发展情况的调研报告

临沂市农业环境保护监测站

 循环农业简单地说即为运用农业生态学规律，把农业资源投入农业生产、产品消费、废弃物排放等诸环节组织成为“资源利用—现代农业—资源再生”的封闭式流程，使农业资源在循环中得到充分利用，实现农业生产无公害化、污染排放最小化、废弃物资源化，从而推进节本增效和农民增收。循环农业的发展有利于全面提升农产品质量、确保农业环境健康，而发展农业循环经济也是建设社会主义新农村的途径和重要抓手。

 近年来，临沂市河东区刘店子乡在实施农业结构战略性调整中，加快农业产业化经营，大力发展生态农业，紧扣“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，在走循环农业发展之路方面作了一些有益的探索。现在已初步形成循环农业模式，随不成规模，但很有推广价值。

  一、刘店子乡农业的基本状况

  刘店子乡位于河东区东北部,北、东面与莒南县接壤，西面与汤头温泉度假区为近邻。总面积4.2万平方公里，辖20个行政村，总人口3.2万人。

  刘店子乡的主要作物有小麦、大蒜、玉米、花生、草莓、水稻等，主要种植模式有小麦玉米轮作，小麦花生轮作，大蒜玉米轮作，大蒜花生轮作，种植过程中所采用的关键技术有小麦精播技术、氮肥后移技术、配方施肥、保护地无公害栽培技术以及水稻三旱栽培技术。养殖业以牛、猪、鸡为主，主要养殖模式为圈养和散养。同时有近万亩的果树和林地，为循环农业发展创造了得天独厚的条件。

  二、刘店子乡循环农业的模式

 刘店子乡是一个农业大乡，畜牧业产值占全乡农业总产值的44.48%，将畜牧业做强做大已成为该乡调整农业结构，增加农民收入的主要措施之一，而养殖业粪便污染，也成了农村环境治理的又一大难题。因此改善畜牧业发展环境，将其揉和到其他农业产业经济发展中去，已迫在眉睫。故我乡在新农村建设中，结合沼气池建设，对“猪（牛、鸡）--沼--粮（果）”的农业生态循环模式进行了有益的探索，既普通农户以粮食、秸杆喂猪、牛、鸡，而猪、牛、鸡粪进入沼气池发酵后变成肥料用来种粮，而产生的沼气用于做饭、取暖、照明，沼渣可作饲料添加剂，沼液又可喷施农田作物，防病虫，形成多元化农业生产良性循环模式。星移庄村韩利民家，于2006底投资2100元修建8立方米沼气池一个，与沼气池相连的猪舍共3间，用家5.5亩承包地内的秸杆、粮食喂猪，猪粪制沼气，沼气用来做饭、照明，沼液用来浸种、喷施农田作物，防病虫，沼渣及废弃物用来施肥农田作物，商品猪卖钱补贴农业及家用，用现在的市场价算，养母猪2头，生猪20头，年收入为16000元，用沼气做饭、照明年节约电费600元，用沼渣作饲料添加剂每年节约饲料费4140元，用沼肥种粮每年节约化肥1000元，加起来，一年增收节支达21740元。“猪（牛、鸡）—沼—粮”这一生态农业模式不仅改变了农民家庭生活方式，通过改厨、改厕、改圈，使农村居民的居住环境得到了很大程度的改善，达到了农民增收、净化环境、节能减排的目的。目前我乡星移庄、新莲村、王十二湖三个村正在推广普及这一模式。

 三、循环农业模式催生的变化

 变化一：传统农业向现代农业转变。循环农业上促畜牧业、下联种植业、直接带动农业生产结构科学优化。传统养殖模式发生根本性改变，加快了标准化生产技术的推广，生产经营方式由传统的单家独户、分散无序、少而全，向专业化、标准化、规模化集约经营转变，增长方式由单纯追求数量增长转向以科技增效为主的效益型增长方式转变。

 变化二：人居环境得到改善。村容整洁是社会主义新农村的基本要求，但农村“粪堆、柴堆、土堆”和脏、乱、差现象还普遍存在，圈舍粪水横流、蚊蝇乱飞、污染问题十分严重。循环农业推行圈、沼、厕三位一体后，人、畜粪便和生活污水通过沼气池厌氧发酵处理，直接杀灭了寄生虫卵和部分病菌，基本达到无害化处理标准，改善了农村环境卫生状况。

 变化三：生态环境得以保护。一口8立方米的沼气池年可产气500-600立方米，相当于0.44吨标煤的热值，形成2.5吨的节柴能力，相当于3亩薪炭林一年的木柴蓄积量。推行以畜沼为重点循环经济模式，可以减少森林砍伐、促进天然林保护工程的实施，减少水土流失、保护农田地力、促进绿色农产品基地建设。

 四、关于发展循环农业经济的三点建议

 党的十七大明确提出：“加快转变经济增长方式，推动产业优化升级”，又提出了“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展力”的要求。解决“三农”问题，增加农民收入，促进城乡一体化，走循环农业发展之路，不失为一条可行之路，发展农业循环经济，不仅可以节能降耗，减少农村环境污染，又可以提高农民的收入，改善人居环境，提高幸福指数。这也符合社会主义新农村建设的要求。因此在发展农业循环经济中，有三点建议：

 1、进一步加大政府的引导力度，把农业循环经济的发展作为加快新农村建设，推动农村小康建设步伐重要措施，一抓到底。一方面政府出台相应的政策鼓励群众走循环农业发展之路，另一方面组织群众进一步解放思想，开拓眼界，对发展循环农业经济，有一个正确的认识，增加农民走循环农业经济之路的自觉性。

 2、把农业循环经济发展，纳入整体经济发规划，成立专门领导机构，采取抓点带面，以面带村的方法，全面推广，做好农业技术的普及教育工作，为群众把好技术关，给农民吃定心丸。

 3、积极发展生态农业，培养典型，建立集“种、养、加为一体，农牧

结合”的生态农业园区，创品牌，为群众发展循环农业经济，引好路，踩好点，助推农村经济上档次，上台阶。

菏泽市牡丹区马岭岗镇穆李村循环农业

发展情况的调研报告

菏泽市农业环境保护监测站

 循环农业的发展势必引出循环经济的动作，而发展农业循环经济也是建设社会主义新农村的途径和重要抓手。近年来，马岭岗镇穆李村在实施农业结构战略性调整中，加快农业产业化经营，大力发展生态农业，在走循环农业发展之路方面作了一些有益的探索，已形成了循环农业新模式。

 一、基本情况

 菏泽市牡丹区马岭岗镇穆李村位于菏泽城西3公里处，该村自开展循环农业以来，发生了根本变化。全村398户，1676人，耕地面积1850亩，以700亩优质果园、拥有200年历史的面塑、200亩鱼塘以及武术表演、鲁棉纺织等为依托，建起了生态旅游庄园，首开该市乡村生态旅游先河。节假日每天都有两三千人到该村观光旅游、采摘果品、钓鱼比赛、观赏把玩民间工艺品“曹州面人”。穆李村街道整洁、街旁黄澄澄的柿子挂满枝头，农家小院内，花草树木点缀着角角落落，自来水、沼气炉、卫生厕所等设施一应俱全。该村认证绿色食品2个，年产量3500吨，基本形成了一村一品一特色、农工贸一体化，现代循环农业的新模式。

 二、种、养殖业模式

 1、种植业模式：

 主要是果-粮模式。主要作物是苹果、黄金梨、小麦，该村有700余亩优质果园，早中熟品种搭配，园林化管理，专业化生产，观光型采摘；加之该村的特色绿化和民间的手工艺品，已形成极具特色的观光农业。该村的苹果、黄金梨已获绿色食品认证，充分发挥了农业资源的最大效能，产品效益成倍增加。据调查该村观光型农业比常规种植业亩均收入增加10000元，观光旅游收入人均增加1000元，并且带动了周边村队其他相关产业的发展。具有较好的推广价值和发展前景。

 2、养殖业模式：

 主要园区饲养模式，以奶牛为主，他们以华英食品企业为依托，建起了占地面积200亩的奶牛养殖场，现奶牛存栏量1480头，日产鲜奶7吨。大力推广秸秆过腹还田，采取青储、微储等技术措施，把秸秆转化为饲草，有力的促进了农作物秸秆的再生利用，该村秸秆利用达到100%。同时利用牛的粪便发展沼气生产，并向周边村队出售牛粪搞沼气，沼渣是农业生产中最好的有机肥料，这样既培肥了地力，又清洁了环境，减少了化肥使用强度，使农业资源得到了较好的再生利用，促进了循环发展。

 三、主要问题

 1、发展循环农业技术要求高，个别环节困难大，群众认识不到位，需要政府的引导和政策支持。

 2、规模化生产与现存的土地政策不符，农村发展大型的种植园区，涉及面广，不利于管理。

 3、畜禽养殖场需增加污水处理设备，以减少畜禽粪便对农业环境的影响。

 四、措施与对策

 1、围绕农民增收，发展循环农业。优化农业结构，依托现有农业龙头企业或绿色无公害生产基地等载体，因地制宜，相对集中，规模经营，实行种养加、产供销、贸工农一体化经营，积极推进“一村一品”、“一镇一业”。

 2、坚持科技兴农，狠抓质量安全。建立健全农业技术推广服务体系，提高科技对循环农业的贡献率，加强农产品生产环境，农业投入品和农产品质量检验工作，大力发展绿色无公害农产品，建立标准化农产品生产基地。

 3、推行循环农业，改善生活环境。推进农村清洁工程示范村建设，清理房前屋后垃圾、杂草和卫生死角，种植花草树木，进一步改变村容村貌，改善生活环境，提高生活质量，实现户户通自来水，大力推广以沼气为纽带，推行“一池三改”和节地、节水、节肥、节药、节能以及资源综合利用，促进循环农业的发展。

 4、发展循环农业，开发乡村生态旅游。制定完善旅游发展规划，打造旅游精品项目，发展“乡村农家游”、“果蔬采摘游”等特色，做到人无我有、人有我优，促进农村生态旅游业的发展。

 5、加大宣传力度，促进循环农业发展，增加农民收入。运用多种宣传手段和大众传媒工具，广泛宣传科学发展观、循环农业观，大力倡导爱护生态，崇尚自然，适度消费、循环发展，形成节约环保的良好社会风尚。