穆李村，座落在菏泽市城西南3公里处，隶属于菏泽市牡丹区马岭岗镇，辖东、西、南、北穆李四个自然村，全村农户398户，人口1676人，耕地面积1696亩。该村的“木瓜、柿饼、面塑”号称三大法宝，享有“面塑第一村”的美誉，面塑艺术享誉海内外。农业生产以蔬菜和果树为主,人均0.8亩果树,0.2亩蔬菜,2008年全村农民人均纯收入1.21万元。近年来，在“农村清洁工程示范村”建设的基础上，又瞄准农村旅游市场，充分发挥农业资源优势，突出特色，挖掘历史文化，积极开发农村旅游产品，开创了菏泽市农村旅游的先河，垂钓、采摘、面塑、农家乐、生态农业观光等旅游项目受到了游客的欢迎，取得了良好的社会效益和经济效益。先后被评为“省级文明单位”、“牡丹区新农村建设样板村”、山东省“农村清洁工程示范村”。

 该村实施农村清洁工程项目前，环境状况较差，村容村貌破旧，作物秸秆乱堆乱放，综合利用率低，生活污水乱排乱放，农村环境污染较重，农民群众的清洁环保意识不强。

 二、清洁工程建设的思路、原则及目标

 1、建设思路：开展农村清洁工程建设，遵循生态经济学原理，坚持科学发展观，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以促进农村废弃物资源化利用为突破口，以建设田园清洁、家园清洁、水源清洁工程为重点，以“沼气池建设、改水、改厨、改厕、改圈”、有机肥利用、生态种养等技术集成为手段，构建以自然村为单元的资源循环利用体系，探索污染“零排放”的生态新村模式，使农户达到“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”的现代生活水平，着力于生态保护、环境综合治理及生态农业经济发展，以实现资源开发、生态、经济的良性循环和协调发展。

 2、建设原则：以沼气建设为核心，以新农村建设为重点，以美化、绿化、硬化、净化为目标，启动农村旅游事业，以经济、实用、节能、清洁为原则。

 3、具体目标：全村沼气入户率达到95％以上，以沼气为纽带，使村庄生产生活环境清洁化，达到“一池四改”的目的，以配方施肥、田园绿化、村内美化、道路硬化、广场亮化为目标，促进农村旅游发展，有效改善本村生产和生活环境，提高农村生态环境质量和村民生态环保意识，从而实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。

 三、建设的内容及取得的成效

 穆李村所在政府高度重视，把农村清洁工程建设纳入重要议事日程，建立了项目领导小组和管理办公室，制定了发展规划并认真组织实施，出台了相关规章制度，补助扶持激励政策落实到位，宣传培训工作到位，为农村清洁工程建设创造了良好的社会氛围。建设的主要内容是：

 （一）田园清洁工程

 该村干部群众结合当地实际，以提高农田综合生产能力，减轻农田生态环境污染为重点，以减少农药和化肥施用量、控制高毒高残留农药的使用、提高秸秆资源化利用水平为手段，有效控制农业面源污染，实现农业清洁生产，提高农产品质量安全水平，促进生产发展和农民增收。主要做法是：

 积极推广施用低毒低残留高效农药、可降解农膜等新型农业投入品；开展了农作物病虫草害综合防治技术推广应用，安装了频振式杀虫灯50个,种植植物诱集带诱杀害虫，组建了20人专业化防治队，推行“统防统治”，有效提高了病虫草害综合防治水平和效率，减少了化学农药投入量，减轻了环境污染；加强测土配方施肥试验示范工作，优化肥料结构，提高了农民科学施肥水平，测土配方施肥面积达到100％；建立了农用废弃物回收点和有毒有害物投放池，集中回收处理田间有毒有害包装袋、农膜等，同时完善回收点、投放池的相关配套设施建设；推广秸秆气化，秸秆直接还田、过腹还田等技术，个别有条件的农户发展了“畜-沼-果”等生态循环经济模式和庭院经济。

 （二）家园清洁工程

 充分考虑本村经济状况，尊重农民意愿，因地制宜，分类指导。巩固并完善了“村村通”、“户户通”道路工程成果，继续做好村内、组内、户与户的道路硬化工作，让村民清洁、方便、安全出行；结合“星级文明户”评比工作，从而调动了农民参与家园清洁工程的积极性和创造性；逐步建立起垃圾处理的长效机制，建垃圾清运站一处，做到了集中、分类、资源化、无害化处理，同时，配套建设大型农村生活污水净化池3个、推广和兴建沼气池89座、改厕89座，街道有垃圾箱、户有垃圾桶，启用垃圾清运车12辆；硬化村道路和院内地面、修建庭院花坛、栽花植树种草，因地制宜建设“小花园”、“小菜园”、“小果园”，美化了户居环境。

 （三）水源清洁工程

 注重从源头上保护农村水资源。加强居民饮水和农业灌溉用水等重要水源地的基础设施和环保设施建设；采取有效措施，加大水源污染治理力度，加强对农村生活污水排放的监管，逐步减少农村水源污染；加强农田综合管理、逐步实现农村污水集中排放，采用物理、生物等各种处理方式净化生活污水。建生活垃圾处理场（站）等配套设施，实现垃圾不出村，污水不入河，粪尿进沼气池，秸秆直接还田，确保了水环境清洁安全。

 （四）农村物业管理

 制订和完善了《村规民约》，从制度上约束与规范村民的日常生产、生活行为，把精神文明建设的要求和先进的生产生活方式转化为农民群众的道德行为规范。按照“自我管理、自我服务、自我发展”的原则，建设农村物业管理服务组织，负责村生活垃圾、畜禽粪便、农作物秸秆收集、处理与利用，保证工程基础设施正常运行和管护，修缮和维护村庄公益场所和整体环境等。采取政府引导、农民合作组织和农民参与的方式，建立健全以村为单位、农户为服务对象、物业服务技术员为骨干的农村物业化服务体系，逐步实行农村物业管理有偿服务，确保工程设施长期有效运行。

 （五）生态旅游健康发展

 穆李村近年来，在种植业结构调整的基础上，瞄准农村旅游市场，围绕建设社会主义新农村的战略目标，精心规划，突出优势，发挥特色，大力推进农村旅游的发展，充分展示了农村旅游在促进社会主义新农村建设中的积极作用。

 穆李村农村旅游包括：游客果园采摘活动；垂钓爱好者组织的鱼塘垂钓活动；牡丹区各类名优农产品集中展示会；鲁锦、骨雕、彩蛋、剪纸、皮毛玩具等各类手工艺品展示会；面塑艺人表演面塑制作艺术，展现面塑艺术村的风采；组织梅花拳、洪拳、太极拳等多拳种、流派及武术器械表演；组织多剧种参加的以新农村建设为主题的地方戏曲表演；农家风味餐品尝活动等，取得了显著的成效。

 穆李村以果园为主体，发展生态旅游，测土配方施肥、高效生态农业技术覆盖率达到示范村验收标准，推广了频振式杀虫灯技术，农药使用量明显降低，实现了农业生产的清洁化。清洁饮水工程入户率达标，建有集中排水设施，生活污水暗沟排放，无生活污水随意泼洒、排放现象，实现了水源的清洁。有分类垃圾箱、垃圾清运车、卫生保洁人员，做到了生活垃圾的集中收集，卫生清洁、环境美观，实现了家园的清洁化。

 四、主要工作措施

 （一）强化责任，加强管理。该村将农村清洁工程作为建设社会主义新农村的重点载体和核心内容列入重要议事日程，明确专人负责，加强协调配合，整合相关项目资源，全力推进清洁工程项目实施，形成上下联动、左右配合的工作机制。按照方案统一部署，制定具体方案，分解任务目标，建立了高效运转的管理运行机制。

 （二）广泛动员，群众参与。充分利用各种媒体，对农村清洁工程建设进行广泛深入的宣传发动，从而有效提高了该村广大干部群众的生态文明意识，激发了他们自觉投身农村清洁工程的热情，形成了政府引导、社会支持、群众参与、人人行动的良好氛围。

 （三）建立长效机制。本村将农村清洁工程建设列入村庄规划和村委重要议事日程，建立健全了一整套适合本村实际、可操作性强的长效管理机制，通过建立卫生保洁制度、门前三包责任制，落实专兼职保洁、管护人员和监督人员，使村容整洁、街道保洁、树木管护经常化、制度化、规范化。开展了形式多样的“文明卫生户”评选活动，定期检查评比，利用广播、公示栏进行通报，引导村民养成健康、良好的卫生习惯，从而建立起了自我教育、自我管理的长效管理机制。

    (四)严格目标管理制度。围绕工程建设，研究制订相关规章制度，做到有章可循，并切实明确责任，层层落实，强化对各项工程建设的全程监督和检查，制定完善村规民约，引导村民自治，鼓励村民自我管理，相互监督。开展了农村清洁工程组织管理的绩效考核评价，建立起较为完善的奖惩制度。

 （五）开展培育，加强技术指导。农村清洁工程建设最终依靠科技进步和劳动者文化科技素质的提高。根据这一要求，认真实施科教兴农和人才发展战略，积极引进和推广先进技术，加快科技成果的转化，通过多种形式搞好人才培训，提高农业劳动者的科学技术水平。

   （六）政策保障。积极争取有关农村清洁工程建设的各项政策的支持和帮助，以保障农村清洁工程建设的顺利开展。

 实现了生态旅游与示范村建设相结合，循环农业与清洁相结合的创新，有较好的发展前景和推广价值。

 五、效益分析

 1、经济效益

 通过实施农村清洁工程，开展农作物秸秆综合利用、测土配方平施肥和作物病虫害综合防治，有效提高了土壤肥力，增加了土壤有机质含量，改善了土壤结构。建沼气池每户产沼气300立方米，提供沼肥16方，节省燃料费200元，节约化肥、农药投资300元，加上由于沼肥使用而提高的隐形收入400元，投入产出比达到1：6，农村旅游收入达到260万元，2008年，农民人均纯收入达到1.21万元，经济效益明显提高。

 2、生态效益

 通过开展农村清洁工程建设，有效改善了农村卫生环境条件，提高了本村农业环境质量状况，降低了有害气体排放和农药、化肥施用量，减轻了农业面源污染，有力地促进了农村生态环境良性循环和可持续发展。

 3、社会效益

 示范村有计划的开展了多种形式的宣传和技术培训，制定了《卫生公约》，并签订卫生责任状，开展了社会化管理和服务，建立物业管理站专门承担物业管理，有垃圾清扫车，有固定人员，垃圾定时清理。实现了能源、种养同步发展，净化、美化了农村环境，减少疾病发生率，全村干部群众的生态环境意识明显增强，群众的精神面貌焕然一新，对社会主义新农村建设具有极大的促进作用。（菏泽市农业环境保护监测站供稿）